一、規(guī)劃背景
龍門洞—圍塔漏斗景區(qū)地處四川省雅安市蘆山縣境內(nèi)，位于縣域中部，涉及龍門鄉(xiāng)、雙石鎮(zhèn)等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，旅游資源豐富，地質(zhì)奇觀科考探險(xiǎn)、絲茶古道文化獵奇、原生態(tài)的鄉(xiāng)村風(fēng)貌與民俗文化體驗(yàn)等資源優(yōu)勢(shì)突出，是震前蘆山縣發(fā)展相對(duì)成熟的旅游區(qū)。
“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震的發(fā)生，不僅極大地破壞了蘆山人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，更給蘆山縣旅游業(yè)帶來了巨大的重創(chuàng)。其中，龍門洞—圍塔漏斗旅游景區(qū)在此次強(qiáng)烈地震中屬于震中區(qū)，更是遭受到了前所未有的重創(chuàng)，區(qū)域道路基礎(chǔ)設(shè)施一度中斷，景區(qū)內(nèi)部60%房屋倒塌，90%房屋成了危房，龍門鄉(xiāng)、雙石鎮(zhèn)、圍塔村、古城村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青龍寺等文物古跡資源幾乎全被震毀，損失嚴(yán)重，面臨著全新的災(zāi)后重建工作。
在國(guó)務(wù)院印發(fā)公布的《蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》(國(guó)發(fā)[2013]26號(hào))中，龍門洞—圍塔漏斗景區(qū)被列為災(zāi)后恢復(fù)重建排名第一位的精品旅游景區(qū)；在國(guó)家旅游局指導(dǎo)、四川省旅游局組織編制的《四川蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建旅游專項(xiàng)規(guī)劃》中，龍門洞—圍塔漏斗旅游景區(qū)被確定為全省11個(gè)精品旅游示范景區(qū)，并在災(zāi)后恢復(fù)重建中排在全省規(guī)劃第一位，景區(qū)內(nèi)部的雙石鎮(zhèn)被確定為全省10個(gè)恢復(fù)重建旅游示范鎮(zhèn)，青龍場(chǎng)村、古城村被確定為全省10個(gè)恢復(fù)重建的旅游示范村。
為抓住災(zāi)后重建機(jī)遇，科學(xué)合理指導(dǎo)龍門洞—圍塔漏斗旅游景區(qū)的災(zāi)后重建和旅游景區(qū)、項(xiàng)目深化開發(fā)工作，蘆山縣人民政府特委托成都楊振之來也旅游發(fā)展有限公司編制《蘆山縣龍門洞—圍塔漏斗景區(qū)總體規(guī)劃（2013-2020）》和《蘆山縣龍門洞-圍塔漏斗景區(qū)近期重點(diǎn)旅游項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃》。
二、規(guī)劃要點(diǎn)
深入貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院《蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，抓住災(zāi)后恢復(fù)重建歷史機(jī)遇，以旅游產(chǎn)業(yè)為恢復(fù)重建的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，立足龍門鄉(xiāng)、雙石鎮(zhèn)、青龍場(chǎng)村、古城村等村鎮(zhèn)實(shí)際情況，突出龍門洞-圍塔漏斗景區(qū)旅游資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以地質(zhì)觀光探險(xiǎn)與原生態(tài)鄉(xiāng)村文化休閑度假體驗(yàn)為主題，集地質(zhì)科普觀光、鄉(xiāng)村旅游休閑、文化獵奇體驗(yàn)、戶外運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)、生態(tài)避暑度假為一體的四季多元、宜游宜居的國(guó)際精品旅游景區(qū)和世界地質(zhì)觀光探險(xiǎn)與川西一流原生態(tài)鄉(xiāng)村文化休閑度假體驗(yàn)旅游目的地，實(shí)現(xiàn)景區(qū)由單一的初級(jí)觀光旅游向觀光、休閑、度假綜合的旅游目的地轉(zhuǎn)變。最終通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)的全面可持續(xù)發(fā)展。
1、 規(guī)劃定位
主題定位：世界地質(zhì)觀光探險(xiǎn)與川西一流原生態(tài)鄉(xiāng)村文化休閑度假體驗(yàn)旅游目的地
形象定位：世界漏斗溶洞奇觀、中華生態(tài)美麗原鄉(xiāng)
2、 規(guī)劃目標(biāo)
近期（2013～2015年）：力爭(zhēng)到2016年將龍門洞—圍塔漏斗景區(qū)建設(shè)為全省災(zāi)后恢復(fù)重建精品示范景區(qū)、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家地質(zhì)公園，成為全省旅游景區(qū)新亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)年旅游接待目標(biāo)76萬(wàn)人次以上，游客平均停留天數(shù)達(dá)到1.5天，帶動(dòng)區(qū)域綜合收入達(dá)到20億元以上。
中遠(yuǎn)期（2016～2020年）：力爭(zhēng)到2020年將龍門洞—圍塔漏斗景區(qū)建設(shè)為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、世界地質(zhì)公園和世界級(jí)地質(zhì)觀光探險(xiǎn)與國(guó)際一流原生態(tài)鄉(xiāng)村文化休閑度假體驗(yàn)旅游目的地。實(shí)現(xiàn)年旅游接待目標(biāo)136萬(wàn)人次以上，帶動(dòng)區(qū)域綜合收入達(dá)到86億以上。
3、 分區(qū)規(guī)劃
一環(huán)：一條區(qū)域旅游環(huán)線
兩鎮(zhèn)：龍門絲茶古驛旅游小鎮(zhèn)、雙石河谷風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)
結(jié)合龍門鄉(xiāng)和雙石鎮(zhèn)兩大場(chǎng)鎮(zhèn)區(qū)域的恢復(fù)重建和旅游發(fā)展，挖掘場(chǎng)鎮(zhèn)文化旅游資源要素，強(qiáng)化旅游服務(wù)功能，打造兩個(gè)特色鮮明的旅游小鎮(zhèn)，形成區(qū)域旅游綜合服務(wù)中心。
三大片區(qū)：古城紅色山鄉(xiāng)片區(qū)、龍門大地奇觀片區(qū)、圍塔世外原鄉(xiāng)片區(qū)
龍門大地奇觀片區(qū)：強(qiáng)化山下田園、半山坡地、山上林地三個(gè)立體化景觀層次的打造，使整個(gè)龍門片區(qū)從海拔700多米到1700米形成花海田野、經(jīng)濟(jì)果林、森林茶園等多彩絢麗的大地奇觀。同時(shí)，加強(qiáng)龍門洞景區(qū)、青龍關(guān)、絲茶古驛道、川西監(jiān)獄等資源的開發(fā)利用，將自然生態(tài)奇觀、大地奇觀、地質(zhì)奇觀、文化奇觀與現(xiàn)代鄉(xiāng)村和現(xiàn)代旅游需求結(jié)合，從而使該片區(qū)成為旅游產(chǎn)品豐富，旅游業(yè)態(tài)完備，自然與文化景點(diǎn)相得益彰的特色旅游片區(qū)。
圍塔世外原鄉(xiāng)片區(qū)：永久保留圍塔村傳統(tǒng)村落布局、生產(chǎn)生活方式，突出圍塔片區(qū)世外原鄉(xiāng)風(fēng)情，高端化、精品化開發(fā)該片區(qū)旅游，將圍塔片區(qū)打造為以原生態(tài)鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)、地質(zhì)科考探險(xiǎn)、休閑避暑度假等多功能為一體的原生態(tài)鄉(xiāng)村風(fēng)貌旅游區(qū)。
4、 近期建設(shè)規(guī)劃
