一、規(guī)劃背景

正值中國長三角地區(qū)邁進工業(yè)化中后期階段，旅游休閑市場深刻變革的關(guān)鍵時期，衢州市提出了打造四省邊際旅游中心城市的戰(zhàn)略目標和全國首個國家休閑區(qū)的宏偉藍圖。江山作為衢州市旅游資源稟賦最高的區(qū)域，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的機遇。

為促進江山市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城市魅力、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和新型城鎮(zhèn)，以區(qū)域運營理念突破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)發(fā)展掣肘；充分發(fā)揮清漾毛氏文化村、江郎山、戴笠秘宅、仙霞古道、廿八都、浮蓋山等優(yōu)勢資源的觀光、休閑和度假價值，提升旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；促進江山旅游由單一觀光向觀光、休閑、度假相復(fù)合的方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化區(qū)域旅游投資環(huán)境，提升江山旅游資本關(guān)注度，江山市旅游局特委托我公司編制本規(guī)劃。

二、戰(zhàn)略定位及發(fā)展路徑

1、戰(zhàn)略定位

由于江山市的旅游資源布局方式主要沿著須江河谷和黃衢南高速公路呈現(xiàn)廊道型布局方式，廊道兩側(cè)聚集了世界遺產(chǎn)和國家級文物保護單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等高品級資源，據(jù)此，將江山定位為：世界遺產(chǎn)廊道休閑區(qū)。

江山是浙西地區(qū)唯一的世界遺產(chǎn)資源所在地，在整個國家休閑區(qū)之內(nèi)其資源品質(zhì)最高，開發(fā)基礎(chǔ)比較成熟，是比較容易啟動的板塊，因此，將江山市在衢州市國家休閑區(qū)創(chuàng)建試點城市中的定位確定為：國家休閑區(qū)啟動區(qū)。

2、發(fā)展路徑

①以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的方式進行資源整合；

②申報國家休閑區(qū)的起步區(qū)；

③加大招商引資力度升級休閑業(yè)態(tài)；

④整合營銷資源打造遺產(chǎn)廊道品牌。

三、旅游產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

1、功能分區(qū)

中部河谷城鎮(zhèn)休閑區(qū)：中部須江河谷發(fā)展與城鎮(zhèn)集群和特色工業(yè)園區(qū)相配套的休閑產(chǎn)業(yè)。包括虎山街道、雙塔街道及其周邊的上余、碗窯、清湖、賀村、新塘邊等部分區(qū)域，結(jié)合市區(qū)、城鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展城市休閑、商務(wù)休閑、會議會展和旅游綜合服務(wù)。

北部風(fēng)蘊山鄉(xiāng)休閑區(qū)：北部低山丘陵地區(qū)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展與丘區(qū)農(nóng)業(yè)相融合的鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)。包括江山市域北部的大陳、四都、大橋、大橋、壇石等區(qū)域，依托古村落和丘陵農(nóng)業(yè)生態(tài)資源，發(fā)展特色村落、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等休閑服務(wù)。

南部世遺走廊休閑區(qū)：南部以核心景區(qū)為引領(lǐng)依托交通廊道集中發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè)。包括石門、長臺、塘源口、峽口、保安、廿八都、張村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，旅游資源突出，農(nóng)園連片集聚，生態(tài)品質(zhì)優(yōu)越，適合集中發(fā)展山水觀光、文化體驗、農(nóng)園休閑、生態(tài)度假等休閑服務(wù)。

2、空間結(jié)構(gòu)

綜合考慮江山市旅游資源、城鎮(zhèn)體系和交通方式的布局，結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身規(guī)律，將江山市旅游產(chǎn)業(yè)空間布局表述為：一中心、一廊道、四組團。

一中心：江山麗城綜合服務(wù)中心。是指江山市城區(qū)，依托城市和工業(yè)園區(qū)，打造全市旅游交通中心、購物中心、食宿接待中心、休閑娛樂中心，商務(wù)接待、會展旅游發(fā)展高地。

一廊道：世界遺產(chǎn)休閑廊道。是指黃衢南高速江山——石門——峽口——廿八都一線，結(jié)合國道、省道、縣道，形成貫穿南北、對接各個旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的瓜藤式游客運輸廊道。

四組團：

大陳遺韻組團——位于大陳鄉(xiāng)及雙塔街道北部，依托大陳古村落和金釘子地質(zhì)公園，結(jié)合周邊丘陵和農(nóng)業(yè)資源，面向城市休閑市場，打造深度體驗式鄉(xiāng)村旅游與科普教育產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

江郎風(fēng)華組團——位于石門鎮(zhèn)，依托以江郎山、清漾古鎮(zhèn)和浙江山里河休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園三個核心資源，整合周邊低丘緩坡、農(nóng)田、村莊、水庫、河流等資源，面向全國旅游市場，打造世界遺產(chǎn)觀光旅游核心區(qū)和國際旅游度假區(qū)。

繽紛田園組團——位于鳳林、峽口、新塘邊、賀村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托連片種植的農(nóng)業(yè)園區(qū)資源，結(jié)合村莊、林地、河流等資源，面向城市自駕車旅游市場和自助旅游市場，打造農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

仙霞古道組團——位于峽口、保安、廿八都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托廿八都、浮蓋山、戴笠秘宅、仙霞古道、三卿口等文化資源，突出文化資源和生態(tài)資源優(yōu)勢，打造黃山—武夷山黃金游線上的目的地型旅游節(jié)點。

四、規(guī)劃評價

規(guī)劃緊抓衢州打造首個國家休閑區(qū)、低丘緩坡綜合開發(fā)利用和“幸福江山”建設(shè)三大政策機遇，以建設(shè)三省邊際山水人文城市為核心，以世界遺產(chǎn)、名人淵源、歷史民俗、生態(tài)山水為主線，引導(dǎo)江山市在衢州國家休閑區(qū)的宏觀框架下謀求錯位發(fā)展，依托遺產(chǎn)型與民俗型資源的區(qū)域競爭優(yōu)勢，對接國家政策，樹立鮮明品牌，將江山市打造成為“國家休閑區(qū)世界遺產(chǎn)休閑示范市”。