規(guī)劃背景

為助力藏區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展、完善318/317國道世界旅游目的地配套、促進(jìn)規(guī)劃區(qū)生態(tài)文化旅游協(xié)調(diào)發(fā)展、推動川藏旅游聯(lián)動。四川省人民政府推動，《中國最美景觀大道——318/317川藏世界旅游目的地（四川段）規(guī)劃》，規(guī)劃建設(shè)中國最美景觀大道—318/317國道川藏世界旅游目的地。

規(guī)劃范圍

以318、317兩條國道和兩條國道銜接國道為骨干軸線，向兩側(cè)輻射范圍以一日游為主。

規(guī)劃理念  

1.“三集中”——旅游要素向核心景區(qū)集中、向重點城鎮(zhèn)集中、向道路沿線集中。  

2.“三自”旅游——構(gòu)建自然、自由、自助的旅游體驗廊道。  

3.“三原”產(chǎn)品——打造原生態(tài)、原生活、原生命的旅游產(chǎn)品體系。  

4.“三低”開發(fā)——堅持低碳、低干擾、低強度的旅游資源開發(fā)利用原則。  

5.社區(qū)參與——旅游開發(fā)決策實行政府主導(dǎo)，民眾參與，民生優(yōu)先，兼顧公平。

總體定位  

世界最美景觀大道

發(fā)展定位  

將規(guī)劃區(qū)建設(shè)成為中國藏區(qū)民族文化傳承與交流、水源涵養(yǎng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化與自然生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)示范帶，推動生態(tài)、文化、旅游融合發(fā)展，促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展、社區(qū)和諧、民生改善。

功能定位

將規(guī)劃區(qū)建設(shè)成為集自然和文化觀光、民俗文化體驗、生態(tài)休閑度假、戶外運動、科普科考等功能于一體的國家公園集群型世界遺產(chǎn)廊道旅游目的地。

形象定位  

世界最美景觀大道  

神奇的茶馬古道·神秘的藏羌彝走廊·神圣的梵天凈土

空間結(jié)構(gòu)  

“一個門戶，兩廊五帶，六組團”  

一個門戶：成都市  

兩廊：318、317世界遺產(chǎn)廊道  

五帶：  

*金沙江——神秘康巴旅游帶  

*雅礱江——千里長峽旅游帶  

*大雪山——雪山草原旅游帶  

*大渡河——陽光果鄉(xiāng)紅色旅游帶  

*岷江——羌鄉(xiāng)河谷旅游帶  

六組團：  

*雅安市旅游要素集聚組團  

*康南（巴塘&理塘）旅游要素集聚組團  

*康北（甘孜&德格）旅游要素集聚組團  

*康東（康定）旅游要素集聚組團  

*大東女國（馬爾康&金川）旅游要素集聚組團  

*岷江（汶川&茂縣）旅游要素集聚組團  

規(guī)劃建設(shè)世界級旅游吸引物體系

10大國家公園、5處世界物質(zhì)遺產(chǎn)和10處世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、5處世界地質(zhì)公園、3個國家級歷史文化名城。  

規(guī)劃新建旅游景區(qū)26個，提升原有景區(qū)20個

兩條世界遺產(chǎn)廊道  

318沿線景觀引導(dǎo)規(guī)劃  

根據(jù)318沿線景觀特征，將其劃分為川西平原段、山地森林段、高山峽谷段、高原山原段、高原峽谷段、雪山草原段和溫泉峽谷段等7個特色各異的景觀段，規(guī)劃以保護(hù)生態(tài)多樣性和民族文化原生性為前提，以“分段，分層次”的打造手法，結(jié)合環(huán)境承載力和各景觀段生態(tài)特性與文化特性，生態(tài)化打造318世界遺產(chǎn)廊道的多層次景觀體系。

317沿線景觀引導(dǎo)規(guī)劃  

根據(jù)317沿線景觀特征，將其劃分為川西平原段、岷江河谷段、彩林峽谷段、農(nóng)牧峽谷、高原寬谷段、雪山草原段和高原深谷段等7個特色各異的景觀段，規(guī)劃以保護(hù)生態(tài)多樣性和民族文化原生性為前提，以“分段，分層次”的打造手法，結(jié)合環(huán)境承載力和各景觀段生態(tài)特性與文化特性，生態(tài)化打造317世界遺產(chǎn)廊道的多層次景觀體系。

五帶  

五帶既是歷史上民族遷徙走廊，也是區(qū)內(nèi)水系和自然地理分界線，還是兩廊相互連接的重要銜接線。  

旅游產(chǎn)業(yè)要素集聚中心、兩廊、五帶結(jié)合，“點——線——面”結(jié)合，充分利用五帶上重要旅游吸引物，形成區(qū)域若干旅游環(huán)線，增加游客逗留時間，引導(dǎo)游客深度旅游，促進(jìn)區(qū)域旅游深度發(fā)展。

六組團

旅游要素集聚組團建設(shè)內(nèi)容：  

1. 交通樞紐  

2. 機場/通用機場  

3. 綜合性汽車營地  

4. 區(qū)域游客集散中心  

5. 旅游管理中心  

6. 游客安全應(yīng)急救援中心  

7. 旅游六要素設(shè)施體系建設(shè)

優(yōu)先發(fā)展區(qū)  

大環(huán)貢嘎山旅游產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)、環(huán)格聶山旅游產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)、大東女國旅游產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)、環(huán)雀兒山旅游產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃

針對國際游客對規(guī)劃區(qū)大熊貓、香格里拉、青藏高原、藏羌文化旅游的喜愛，結(jié)合資源特色、產(chǎn)品開發(fā)原則，聚合觀光，動態(tài)度假，瞄準(zhǔn)國際旅游市場，高起點大手筆打造國際旅游產(chǎn)品體系：  

*香格里拉自然觀光之旅  

*大熊貓之旅  

*世界屋脊穿越之旅  

*國際戶外運動之旅  

*國際級文化體驗之旅  

*藏羌民宿度假之旅  

*國際科普科考之旅

專家評價  

規(guī)劃于2015年6月24日通過評審。評審會議由四川省旅游局組織，評審委員會由聯(lián)合國世界旅游組織（UNWTO）、亞太旅游協(xié)會（PATA），成都、雅安、阿壩等市州政府，四川省發(fā)改委、住建廳、交通廳、林業(yè)廳、文化廳、旅游局等部門相關(guān)專家及負(fù)責(zé)人共計19人組成。經(jīng)過長達(dá)4個小時的認(rèn)真評審，成都楊振之來也旅游發(fā)展股份有限公司負(fù)責(zé)編制的《中國最美景觀大道——318/317川藏世界旅游目的地（四川段）規(guī)劃》得到專家一致好評，順利通過評審。