一、項目背景

福鼎市位于福建省東北部，是閩東北大門。其旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早，以世界地質(zhì)公園、國家5A級旅游景區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)太姥山為核心資源，經(jīng)過多年的旅游開發(fā)，形成了較好的市場基礎(chǔ)、旅游口碑和旅游品牌，吸引了無數(shù)的海內(nèi)外游客。但是，面對市場需求的不斷變化，尚處于觀光旅游階段的福鼎旅游急需轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)從觀光型旅游向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)型，旅游過境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變。為進一步將福鼎市建成旅游目的地，太姥山風(fēng)景名勝區(qū)管委會委托成都楊振之來也旅游發(fā)展有限公司編制《福鼎市旅游目的地體系規(guī)劃》，旨在系統(tǒng)提升福鼎市的旅游產(chǎn)品、形象、設(shè)施、服務(wù)和管理水平，將福鼎市建設(shè)成為全國知名的休閑度假旅游目的地。

二、規(guī)劃主要解決的問題

通過實地考察和資料收集，按照旅游目的地評價體系，規(guī)劃組發(fā)現(xiàn)福鼎系統(tǒng)建設(shè)旅游目的地需要解決以下兩大問題：

1.福鼎的旅游資源分布分散，多數(shù)資源單體規(guī)模小。如何整合旅游資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模化發(fā)展？

2.福鼎的旅游資源以山海資源為為優(yōu)勢，但從福州至寧波的動車沿線上不乏優(yōu)秀的名山和美麗的海濱，如何在這條山海大通道上凸顯與眾不同的特征，讓福鼎旅游真正異軍突起、突圍而出？

三、規(guī)劃總體思路

規(guī)劃組重新站在休閑度假的角度下審視福鼎的旅游資源，并對比周邊的市場供給，認為福鼎的山地和海濱并不具備較好的度假條件，特別是受氣候環(huán)境的影響較大（受海洋季風(fēng)影響大，四季分明。春夏多雨、多臺風(fēng)，夏季炎熱，冬季較冷），但可以依托起伏的山地地勢和美麗的漁村、海灘、海灣和海蝕地貌發(fā)展山海運動產(chǎn)品，與周邊地區(qū)形成差異化發(fā)展。同時，福鼎的白茶更應(yīng)被視為具有競爭優(yōu)勢的旅游資源，原生態(tài)的白茶文化（福鼎是中國白茶之鄉(xiāng)，全國最大的白茶生產(chǎn)地區(qū)，全市種植有20多萬畝茶田）構(gòu)成了福鼎養(yǎng)生的環(huán)境氛圍。因此，福鼎應(yīng)構(gòu)建以山海運動和白茶養(yǎng)生為特色的旅游目的地。

按照以上發(fā)展思路，規(guī)劃提出“清新福建、健康福鼎”的形象定位，通過山海運動與白茶養(yǎng)生的體驗讓游客來到福鼎獲得健康的旅游、健康的生活，從而構(gòu)建“健康福鼎”的休閑度假旅游產(chǎn)品體系。

福鼎旅游產(chǎn)品體系圖

四、總體布局

為更好的整合旅游資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群，項目組按照“旅游度假地大本營空間布局模型”（度假區(qū)大本營式空間布局衍生形態(tài)研究楊振之）和旅游增長極理論對福鼎的旅游產(chǎn)業(yè)進行總體布局，形成“一心、兩區(qū)、兩帶”。

“一心”即全市旅游服務(wù)中心，由福鼎城區(qū)、鉄鏘新區(qū)、八尺門海灣組成，作為福鼎旅游目的地體系的中心大本營，主要發(fā)展城市休閑娛樂產(chǎn)業(yè)和美食產(chǎn)業(yè)，是福鼎全域旅游的一級服務(wù)中心。在中心大本營中，重點打造鉄鏘濱海旅游新城，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。規(guī)劃在3平方公里的城市建設(shè)用地上布局美食文化娛樂綜合體、濱海濕地公園、水秀劇場、海洋水族館、海鮮交易集市、星級酒店群、山地度假村、花海公園等現(xiàn)代綜合娛樂項目，并通過改造老城傳統(tǒng)街區(qū)，打造新區(qū)雙嶼島和八尺門海灣，形成美食小吃街、雙嶼游艇小鎮(zhèn)、玄武湖水上世界度假區(qū)和妙緣古樹文化園等人氣輻射項目。

“兩區(qū)”則是以山海運動和白茶養(yǎng)生為主題的旅游產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展片區(qū)。按照梯次推進、重點突破的策略，在五到十年內(nèi)優(yōu)先建設(shè)山海島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。在這一片區(qū)中，通過對太姥山景區(qū)的提升，構(gòu)建太姥山度假區(qū)，打造太姥山鎮(zhèn)山海休閑港等措施，實現(xiàn)山城一體化發(fā)展，構(gòu)建起一個集觀光、運動休閑、度假為一體的旅游目的地，吸引游客兩至三天的停留。

茶鄉(xiāng)山村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)則是在遠期十年到二十年重點發(fā)展的片區(qū)。該區(qū)域是福鼎白茶種植的重要基地，市域內(nèi)80%的白茶種植都集中在該片區(qū)，也涵蓋了峽谷、草場、湖泊、古民居村落等旅游資源，資源組合度高，旅游開發(fā)潛力大，但目前道路等基礎(chǔ)設(shè)施條件差。規(guī)劃以茶主題文創(chuàng)、茶療度假為特色，建設(shè)白茶國家農(nóng)業(yè)公園和國家級生態(tài)旅游示范區(qū)，實現(xiàn)生態(tài)、文化、旅游的融合發(fā)展。

四、規(guī)劃總結(jié)

《福鼎市旅游目的地體系規(guī)劃》是對旅游目的地的一次規(guī)劃研究。通過研究，規(guī)劃組認為旅游目的地體系是一個相對完整的區(qū)域中有不同職能分工、不同等級規(guī)模、空間分布有序、聯(lián)系密切的目的地群體，因此對于目的地體系的規(guī)劃實際上是對目的地群體的規(guī)劃，其主要內(nèi)容包括綜合評價目的地的開發(fā)建設(shè)條件、確定發(fā)展戰(zhàn)略、目的地體系的空間布局、策劃重點吸引物、旅游城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村體系、統(tǒng)籌安排區(qū)域的接待設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施、提出實施規(guī)劃的政策和措施?！?/span>

同時，規(guī)劃也將“旅游度假地大本營空間布局模型”運用到全域旅游規(guī)劃上，使中心大本營和重要景區(qū)形成區(qū)域旅游發(fā)展的增長極，成為建設(shè)旅游目的地的重點突破口，并通過交通廊道輻射形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展腹地，向外產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。