衢州市位于錢江源頭，生態(tài)保護(hù)開發(fā)限制多，但休閑資源和休閑設(shè)施卻相對不足，而國家旅游休閑區(qū)要求采取更加集約化的國土利用和管理方式，以滿足國民休閑空間管理與設(shè)施建設(shè)的系統(tǒng)化要求，因此在衢州創(chuàng)建國家旅游休閑區(qū)，可以避免重復(fù)建設(shè)，提高區(qū)域土地利用效率。《衢州市市區(qū)旅游總體規(guī)劃》將衢州總體定位為“中國首個(gè)國家旅游休閑區(qū)”，規(guī)劃在衢州形成了“一心、一圈、四廊”的空間形態(tài)，串聯(lián)衢州市各地重要旅游資源。

一、衢州國家旅游休閑區(qū)規(guī)劃布局

1、一心：衢州市區(qū)

柯城區(qū)與衢江區(qū)構(gòu)成的衢州市區(qū)是國家旅游休閑區(qū)的旅游發(fā)展龍頭和產(chǎn)業(yè)集聚中心。為此，中心城區(qū)將立足“南孔圣地”的文化中心地位，以儒家文化為引領(lǐng)，打造“江南儒城”。整合衢州市內(nèi)遺存的孔廟、孔府、府山公園、城隍廟和古城墻等歷史實(shí)物資源，結(jié)合雕刻、印刷、皮紙制作等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，形成包含儒學(xué)、儒商、儒醫(yī)等內(nèi)容的儒城文化旅游體驗(yàn)產(chǎn)品系列。

2、一圈：休閑度假產(chǎn)業(yè)聚集圈

位于現(xiàn)有繞城高速與未來繞城高速公路之間，是國家休閑區(qū)的休閑度假服務(wù)設(shè)施集中區(qū)，依托淺丘和湖泊資源，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展形成的建設(shè)要素，發(fā)展成為養(yǎng)生養(yǎng)老、商務(wù)休閑、運(yùn)動健身、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意等高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

3、四廊：烏溪江山水休閑走廊，依托烏溪江水系和山地，結(jié)合兩岸村莊，發(fā)展成為休閑產(chǎn)業(yè)走廊）；石梁溪避暑養(yǎng)生走廊，依托北部山區(qū)的氣候資源，結(jié)合村落和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展成為養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)走廊；紫微山運(yùn)動觀光走廊，依托仙霞山系的山地資源，發(fā)展成為戶外運(yùn)動和山地觀光產(chǎn)業(yè)走廊；千里崗紅色探險(xiǎn)走廊，依托喀斯特洞穴和紅色旅游資源，發(fā)展成為戶外探險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)走廊。

二、衢州國家旅游休閑區(qū)泛休閑產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建

衢州市作為我國首個(gè)國家旅游休閑區(qū)試點(diǎn)城市，對國家旅游休閑區(qū)泛休閑產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建進(jìn)行積極研究和探索。國家旅游休閑區(qū)泛休閑產(chǎn)業(yè)體系主要包括主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)四大類型。

1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括觀光業(yè)、主題游樂業(yè)、運(yùn)動產(chǎn)業(yè)、康療產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)以及特色會展業(yè)、文博拍賣業(yè)等其他休閑特征產(chǎn)業(yè)門類。

觀光業(yè)：建設(shè)精品旅游景區(qū)，塑造衢州市“必游級別”觀光吸引物，增加游客觀光體驗(yàn)性；完善旅游景區(qū)的解說系統(tǒng)，強(qiáng)化現(xiàn)代聲、光、電、4D等科技的應(yīng)用，提升游客參與性；引進(jìn)無線射頻識別技術(shù)（RFID），加強(qiáng)游客分流管理；提升觀光景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化服務(wù)，完善配套設(shè)施。

主題游樂業(yè)：結(jié)合衢州地域特色文化，打造差異化的主題游樂產(chǎn)品集群；加強(qiáng)文化、科技與旅游的融合發(fā)展，推進(jìn)以衢州市地域文化為主題的相關(guān)衍生品研發(fā)，豐富旅游商品內(nèi)涵；以主題游樂公園為核心，加強(qiáng)旅游地產(chǎn)、度假酒店、特色商業(yè)街等規(guī)劃建設(shè)。

運(yùn)動產(chǎn)業(yè)：舉辦戶外體育賽事活動，以高級別體育賽事活動提升衢州市知名度；完善衢州市內(nèi)的賽事配套服務(wù)設(shè)施，打造國家級乃至世界級的體育活動基地；以體育運(yùn)動休閑化、大眾化為理念，延伸體育運(yùn)動產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)大眾體育學(xué)校、專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體育娛樂、戶外運(yùn)動裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

康療產(chǎn)業(yè)：以老年群體為目標(biāo)市場，建設(shè)養(yǎng)老公寓等旅游地產(chǎn)；以都市白領(lǐng)階層為目標(biāo)市場，建設(shè)亞健康理療中心、養(yǎng)生社區(qū)等，配備體檢中心、SPA、康體運(yùn)動、瑜伽、桑拿足浴等設(shè)施，形成完善的康療服務(wù)；緊密結(jié)合衢州市的有機(jī)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥等資源，開發(fā)石療、中醫(yī)保健等特色項(xiàng)目。

休閑農(nóng)業(yè)：在衢州市域內(nèi)，以交通為軸線，形成若干重要的鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)旅游度假走廊；在衢州市區(qū)外，規(guī)劃建設(shè)環(huán)城鄉(xiāng)村休閑游憩帶，滿足城市居民的休閑游憩需求；在衢州市四個(gè)縣市分別形成差異化主題的休閑農(nóng)業(yè)連片發(fā)展區(qū)，如柑橘、胡柚、有機(jī)蔬菜、蜜蜂等，構(gòu)成市域休閑農(nóng)業(yè)體系；延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，形成農(nóng)業(yè)文化體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光、果蔬采摘、鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假、旅游節(jié)慶、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品，提升休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)效益。

2、配套產(chǎn)業(yè)構(gòu)建

配套產(chǎn)業(yè)包括住宿業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和休閑中介業(yè)等。

在住宿業(yè)上，規(guī)劃要求加快旅游星級酒店、主題度假村、農(nóng)家樂住宿、房車/帳篷等接待業(yè)的發(fā)展，提升旅游服務(wù)質(zhì)量與水平。在餐飲業(yè)上，舉辦衢州旅游美食節(jié)，支持以衢州當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品為食材的菜肴創(chuàng)新研究，樹立鮮明的餐飲特色品牌。在零售業(yè)上，推動文化創(chuàng)意、有機(jī)農(nóng)業(yè)與旅游商品的結(jié)合，豐富旅游商品種類。在房地產(chǎn)業(yè)上，加強(qiáng)重大旅游項(xiàng)目的地產(chǎn)配套，重點(diǎn)發(fā)展第二居所、養(yǎng)老物業(yè)、運(yùn)動物業(yè)、康療物業(yè)等主題型房地產(chǎn)業(yè)門類。在休閑中介業(yè)上，推動衢州國家旅游休閑區(qū)在線平臺的建設(shè)，鼓勵(lì)旅行社等中介機(jī)構(gòu)提供更加人性化、即時(shí)化、交互化的信息服務(wù)。

此外，衢州國家旅游休閑區(qū)還在文化創(chuàng)意業(yè)、休閑裝備制造業(yè)、科普教育產(chǎn)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行了科學(xué)統(tǒng)籌，也對休閑農(nóng)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作了合理部署。從而構(gòu)建泛休閑產(chǎn)業(yè)體系，按照國民休閑需求合理配置公共休閑吸引物、公共休閑服務(wù)設(shè)施、公共休閑交通體系及其他公共休閑要素，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有機(jī)積聚與聯(lián)動發(fā)展。

三、衢州市試點(diǎn)建設(shè)國家旅游休閑區(qū)取得的成果

被國家休標(biāo)委批準(zhǔn)為首個(gè)“國家休閑區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建城市”以來，衢州市按照功能全域化、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、休閑產(chǎn)業(yè)化、管理生態(tài)化、公共資源福利化的思路，全力推進(jìn)旅游休閑項(xiàng)目建設(shè)。

常山縣“三衢山”在晉升國家4A級景區(qū)后，迅速建成了被稱為“華東第一滑”的沿山滑道和360度立體穿透極限館，全部對外開放。開化縣把“根宮佛國”晉位國家5A級景區(qū)當(dāng)作旅游產(chǎn)業(yè)提升新起點(diǎn)，加快建設(shè)南湖旅游綜合體等，風(fēng)情街、商場和五星級度假酒店將成新的旅游配套點(diǎn)。龍游縣簽約建設(shè)國家健康養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，首批啟動的中華頤養(yǎng)休閑文化谷、東方阿爾卑斯山（龍游）花?；⒅腥A龍谷動漫影視城及科技園、中國家居龍游文化園、龍游汽車休閑運(yùn)動中心和龍游世貿(mào)城等項(xiàng)目，總投資60多億元。

同時(shí)，各地還憑借自身特色和優(yōu)勢，大手筆謀劃并簽約了一批新的旅游休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。衢州市旅游局介紹，“國家旅游休閑區(qū)”的規(guī)劃已基本完成，總共布局了30多個(gè)項(xiàng)目，總投資超過了1000億元。

目前，養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑旅游已成為衢州市旅游業(yè)發(fā)展的主打產(chǎn)品。全市已有國家5A級景區(qū)1家、國家4A級景區(qū)8家，國家生態(tài)旅游度假實(shí)驗(yàn)區(qū)1處、省級旅游度假區(qū)2處，國家森林公園5處、國家濕地公園2處。