茅臺鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)密度過高，同時土地資源稀缺，城鎮(zhèn)缺乏綠地和休閑空間,嚴(yán)重制約著茅臺將來的旅游發(fā)展空間；道路功能復(fù)雜，外圍缺少過境交通通道，大量過境交通從城市穿過；公共交通發(fā)展緩慢，造成小汽車出行比例高，缺少公共停車場等交通設(shè)施，從而導(dǎo)致了茅臺鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重。
茅臺鎮(zhèn)因茅臺酒廠的發(fā)展和城鎮(zhèn)化速度過快，致使本鎮(zhèn)傳統(tǒng)建筑大量拆除，歷史遺跡消失，綠化減少，古鎮(zhèn)街巷肌理不突出，古鎮(zhèn)風(fēng)貌較差；隨著茅臺鎮(zhèn)居民的不斷搬遷，古鎮(zhèn)的生活、生產(chǎn)與居住功能隨之消失，以及對茅臺酒文化、鹽道文化、紅色文化的挖掘和包裝不足，缺乏景觀文化載體。
茅臺鎮(zhèn)業(yè)態(tài)以居民生活型業(yè)態(tài)為主，缺乏為游客服務(wù)的旅游業(yè)態(tài)，尚未形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，吃、住、游、娛、購等產(chǎn)業(yè)要素尚不配套，收益模式單一；茅臺鎮(zhèn)旅游公共服務(wù)設(shè)施配套與基礎(chǔ)支撐還相當(dāng)不足，與國家5A級景區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。
茅臺集團是省管國有大型企業(yè)，行政級別副省級，茅臺鎮(zhèn)行政級別為正科級，級別相差懸殊； 茅臺集團的用地、社區(qū)服務(wù)等需要茅臺鎮(zhèn)支持，茅臺鎮(zhèn)個別小酒企的無序經(jīng)營在一定程度上損害了茅臺國酒形象，導(dǎo)致廠鎮(zhèn)之間利益沖突；這種體制問題，幾乎是所有大型國有企事業(yè)單位與當(dāng)?shù)亍靶 闭嬖诘墓餐詥栴}。
為解決這些問題，“總體規(guī)劃”首先明確了“廠鎮(zhèn)一體，產(chǎn)城一體”的總體發(fā)展戰(zhàn)略， 并從體制、文化、產(chǎn)業(yè)、空間、交通、公共服務(wù)等六個層面來落實茅臺廠鎮(zhèn)一體發(fā)展戰(zhàn)略。
在實施層面，“總體規(guī)劃”提出了文化復(fù)興、產(chǎn)業(yè)融合、空間疏解、國際化和標(biāo)準(zhǔn)化等四個實施策略， 提出“世界著名酒文化風(fēng)情小鎮(zhèn)”的總體定位，和“國酒之鄉(xiāng)，神秘茅臺”總體形象定位。其中，在產(chǎn)業(yè)融合規(guī)劃中重點指明了酒旅融合、文旅融合的發(fā)展途徑，為后續(xù)一系列規(guī)劃項目落地提供了支撐。
“一帶”是指赤水河酒文化生態(tài)景觀帶
“七區(qū)”分別是入口綜合服務(wù)區(qū)、 茅臺酒文化觀光體驗區(qū)、酒文化商業(yè)體驗區(qū)、酒文化深度體驗休閑度假區(qū)、茅臺民俗酒莊度假區(qū)、茅臺生態(tài)文化休閑區(qū)、生態(tài)協(xié)調(diào)景觀融合區(qū)。
★入口綜合服務(wù)區(qū)
——結(jié)合交通改造，重點體現(xiàn)古鎮(zhèn)形象及旅游綜合服務(wù)，全部重新建設(shè)。
★茅臺酒文化觀光體驗區(qū)
——茅臺酒廠所在區(qū)域，結(jié)合工業(yè)旅游，加入酒文化觀光體驗項目，重新梳理游線，提升觀賞空間。
★酒文化商業(yè)體驗區(qū)
——以鎮(zhèn)區(qū)原有的6條商業(yè)街為基礎(chǔ)，重點體現(xiàn)酒文化、酒體驗、酒商業(yè)，圍繞酒文化進(jìn)行業(yè)態(tài)提升。
★酒文化深度體驗休閑度假區(qū)
——西山版塊是茅臺鎮(zhèn)非常寶貴的綠地空間，也是觀賞茅臺鎮(zhèn)全貌的最佳觀景點，“總體規(guī)劃”規(guī)劃了少量的高端度假設(shè)施和文化體驗設(shè)施，輔以山地休閑公園，體現(xiàn)生態(tài)茅臺的理念。
★茅臺民俗酒莊度假區(qū)
——“總體規(guī)劃”提出中國白酒酒莊的概念，并利用現(xiàn)有小酒廠和外環(huán)線沿線進(jìn)行落地實踐，將酒文化、地域民俗文化、白酒生產(chǎn)體驗、娛樂、餐飲、住宿等融為一體，構(gòu)建出茅臺獨有的特色旅游產(chǎn)品。
★茅臺生態(tài)文化休閑區(qū)和生態(tài)協(xié)調(diào)景觀融合區(qū)
——茅臺鎮(zhèn)區(qū)建筑密集，缺少綠地“氣孔”，這兩個區(qū)域一個在赤水河邊，一個位于酒廠和居住區(qū)的分界線上，主要增加鎮(zhèn)區(qū)綠地，并為當(dāng)?shù)鼐用裨黾有蓍e配套服務(wù)，承擔(dān)城鎮(zhèn)公園的作用。
一是白酒生產(chǎn)觀光的升級，以茅臺酒廠為引導(dǎo)，加入有條件的小酒廠、作坊。
二是酒文化體驗的多元化，酒文化滲入旅游各要素，加入系列新型體驗產(chǎn)品。
三是以酒為特色的整體商業(yè)業(yè)態(tài)升級，圍繞酒的展示、消費、體驗，以及各項旅游服務(wù)功能升級了6條主題各異的商業(yè)街區(qū)，并增加新型業(yè)態(tài)。
四是酒鎮(zhèn)文化景觀、環(huán)境的全新塑造，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村，營造濃濃的酒文化氛圍。
五是產(chǎn)業(yè)升級，通過旅游實現(xiàn)白酒+,通過多元化白酒酒莊引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。酒旅融合使茅臺旅游有了自己的獨特個性，散發(fā)出濃濃的“茅臺味兒”。
酒旅融合還體現(xiàn)在茅臺旅游產(chǎn)業(yè)要素的構(gòu)建上，從交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等傳統(tǒng)要素，到智慧旅游、商務(wù)旅游、養(yǎng)生旅游、學(xué)研旅游、休閑旅游、情感旅游、探奇旅游等新旅游要素的配套，產(chǎn)業(yè)要素的整合帶動了茅臺整體公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的升級，為旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)打好了基礎(chǔ)。
截止目前，茅臺鎮(zhèn)已經(jīng)初步實現(xiàn)了“總體規(guī)劃”提出的“酒文化風(fēng)情小鎮(zhèn)”的目標(biāo)，樹立了“國酒之鄉(xiāng)，神秘茅臺”的旅游形象；
按“總體規(guī)劃”提出的功能格局，茅臺鎮(zhèn)重點建設(shè)了入口綜合服務(wù)區(qū)、6條商業(yè)街區(qū)和濱河空間，整體空間形象有了大幅提升；
“總體規(guī)劃”提出的重點項目達(dá)到了超過80%的落地實施，其余項目也已作為后期開發(fā)的重點；
以5A標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計的各項目旅游服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施均已落地實施，管理服務(wù)也在進(jìn)一步提升中……
茅臺“總體規(guī)劃”整體戰(zhàn)略全部落地實施，規(guī)劃還原度之高在總規(guī)中非常罕見，為茅臺旅游快速有序發(fā)展提供了強有力的保障。
