一、項(xiàng)目背景

皇城相府文化生態(tài)旅游區(qū)位于晉、豫兩省交界地帶，其核心景點(diǎn)皇城相府是清代康熙皇帝的老師，曾輔佐康熙帝達(dá)半個(gè)世紀(jì)之久的一代名相陳廷敬的原鄉(xiāng)宅邸，是一處罕見的明清兩代城堡式官宦住宅建筑群，被譽(yù)為“中國北方第一文化巨族豪宅”。皇城相府、郭峪村作為早期晉商文化的代表，資源較豐富，文物古跡保存較好，發(fā)展?jié)摿薮?。?997開發(fā)以來，皇城相府旅游區(qū)發(fā)展迅速，現(xiàn)為AAAA級(jí)旅游景點(diǎn)。為充分整合旅游資源，把皇城相府景區(qū)建設(shè)成為“全省一流、全國優(yōu)秀、世界知名” 的綜合型旅游區(qū)，為山西省打造出一個(gè)國家AAAAA級(jí)旅游景點(diǎn)，2007年8月，山西省皇城相府旅游集團(tuán)委托我公司承接了《山西陽城皇城相府文化生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》和《山西陽城皇城相府文化生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)整改提升實(shí)施方案》的編制。此次規(guī)劃范圍包括皇城相府景區(qū)（含內(nèi)城、外城、紫云阡碑林和文峰塔）、工業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村和生態(tài)農(nóng)業(yè)園及九女仙湖、海會(huì)寺、樊山、于山、郭峪古村等板塊，總面積約16.05平方公里。

二、面臨的問題與規(guī)劃目標(biāo)

（一）面臨的問題

該景區(qū)面臨的主要問題凸出體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是景區(qū)面積過少，達(dá)不到3平方公里的硬性要求；二是周邊的資源急需要整合，形成一個(gè)完整的旅游區(qū)。

（二）規(guī)劃目標(biāo)

結(jié)合旅游市場(chǎng)發(fā)展，充分整合資源，把皇城相府景區(qū)打造成為“全省一流、全國優(yōu)秀、世界知名” 的集生態(tài)觀光、歷史文化體驗(yàn)、休閑度假的復(fù)合型旅游區(qū)，力爭(zhēng)成為晉城市第一個(gè)國家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)，成為山西旅游的特色旅游亮點(diǎn)，山西文化旅游的品牌。

三、規(guī)劃思路

（一）景區(qū)整改提升方案

規(guī)劃編制組深入實(shí)地調(diào)研，根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法》、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T17775—2003）的規(guī)定，按照AAAAA標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照44個(gè)大項(xiàng)、118個(gè)小項(xiàng)，從旅游交通、旅游安全、衛(wèi)生、購物、綜合管理、資源與環(huán)境保護(hù)等八個(gè)方面找差距，規(guī)劃了操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。實(shí)施方案包括：工作流程、組織機(jī)構(gòu)的組建及職責(zé)、現(xiàn)狀自評(píng)、分項(xiàng)整改提升措施、15項(xiàng)重點(diǎn)整改項(xiàng)目（包括游人中心改擴(kuò)建、主停車場(chǎng)整改、入口區(qū)中心廣場(chǎng)景觀設(shè)計(jì)、紫云阡碑陵片區(qū)整改設(shè)計(jì)、文峰塔片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)等）。

（二）總體規(guī)劃方案

1．總體定位。在城鄉(xiāng)一體化的統(tǒng)籌之下，以皇城相府的文化觀光旅游為核心，以鄉(xiāng)村休閑旅游的打造為目標(biāo)將皇城相府打造為歷史文化觀光與鄉(xiāng)村休閑度假旅游為主體的綜合型旅游目的地。突出“皇城相府，帝師傳奇”的旅游形象。

2. 空間布局與功能分區(qū)。根據(jù)資源特點(diǎn)及分布狀況，本次規(guī)劃將區(qū)內(nèi)旅游開發(fā)的總體布局確定為“一心四區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)，即以皇城相府為核心，工業(yè)園區(qū)、九女仙湖休閑區(qū)、以新農(nóng)村建設(shè)為核心的鄉(xiāng)村旅游區(qū)、以樊山、于山為主的生態(tài)休閑區(qū)。大皇城相府景區(qū)核心區(qū)主要?jiǎng)澐譃槠叽蟀鍓K：入口區(qū)、核心游覽區(qū)、休閑游憩區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)、景觀綠化帶、農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)。

3．產(chǎn)品規(guī)劃與項(xiàng)目建設(shè)。依據(jù)資源特點(diǎn)及空間布局，規(guī)劃了宰相故里觀光體驗(yàn)游、 鄉(xiāng)村休閑觀光游、生態(tài)園林工業(yè)游、九女仙湖休閑度假等旅游產(chǎn)品，并提出了12大項(xiàng)目建設(shè)方案。

四、規(guī)劃成效

本項(xiàng)目皇城相府面積僅有0.36平方公里，而國家對(duì)“5A”級(jí)景區(qū)“面積要達(dá)到3平方公里以上”的硬性要求相差甚遠(yuǎn)。基于這一現(xiàn)狀，我們提出整合周邊的工業(yè)園區(qū)，九女仙湖、小康新村等旅游資源，景區(qū)面積擴(kuò)至15平方公里，定位為集生態(tài)觀光、歷史文化體驗(yàn)、休閑度假的復(fù)合型旅游區(qū)。2010年皇城相府已經(jīng)成為年接待游客百萬人次、旅游綜合收入達(dá)3億元的綜合性景區(qū)。2011順利晉級(jí)國家AAAAA級(jí)景區(qū)。