一、項(xiàng)目概況
四川省宜賓市屬于川陜渝紅色旅游區(qū)組成部分，是《四川省紅色旅游總體規(guī)劃》中提出的“偉人故里”、“長(zhǎng)征豐碑”兩大紅色旅游目的地組成部分，但均位于邊緣區(qū)域。從傳統(tǒng)的紅色歷史事件發(fā)生的空間分布角度看，宜賓缺乏如延安、井岡山、遵義等區(qū)域所擁有的著名紅色事件和紅色名人，長(zhǎng)久以來(lái)在四川省紅色旅游中的資源價(jià)值地位不高，基本未被利用。
在宜賓市政府提出旅游強(qiáng)市的目標(biāo)背景下，迫切需要以旅游弘揚(yáng)紅色文化，以紅色文化促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升城市價(jià)值。因此，來(lái)也股份自2018年2月開(kāi)始踏勘和編制，在《宜賓紅色旅游總體規(guī)劃及重點(diǎn)項(xiàng)目概念性規(guī)劃》近半年的編制過(guò)程中，將宜賓的紅色旅游資源深度梳理并進(jìn)行創(chuàng)新提升，賦予了宜賓紅色旅游具有里程碑意義的新形象，通過(guò)紅色資源五大融合帶動(dòng)宜賓鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景區(qū)轉(zhuǎn)型等。
二、規(guī)劃思路
1、從全新的價(jià)值角度對(duì)宜賓紅色資源進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分析評(píng)價(jià)，提出宜賓紅色旅游發(fā)展戰(zhàn)略。
宜賓的紅色資源分布廣泛，但基本未被列為四川省重點(diǎn)的紅色資源，而宜賓的紅色歷史事件及人物眾多，包括“文化抗戰(zhàn)”、“趙一曼精神”、“向家壩建設(shè)”、“四渡赤水策應(yīng)地”、“竹生態(tài)建設(shè)成就”等，很難用某一項(xiàng)來(lái)作為宜賓的紅色旅游核心品牌，因此對(duì)資源的分析評(píng)價(jià)需要跳出傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方式，從新的資源分類(lèi)和歷史格局角度重新審視。
在對(duì)宜賓的紅色資源進(jìn)行梳理的過(guò)程中，規(guī)劃將其研究范疇擴(kuò)大為中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建初期、大革命時(shí)期、土地革命時(shí)期、紅軍長(zhǎng)征時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、新中國(guó)建設(shè)、改革開(kāi)放等歷史時(shí)期的重要革命紀(jì)念地、紀(jì)念物及其所承載的革命精神，并隨時(shí)代發(fā)展增加新的內(nèi)容。通過(guò)與四川省首批啟動(dòng)的五個(gè)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，挖掘出宜賓市紅色文化資源的跨度時(shí)間長(zhǎng)，并且在各個(gè)時(shí)期均有代表性事件和人物的優(yōu)勢(shì)，堪稱(chēng)“中國(guó)紅色革命發(fā)展史的縮影”，以此將宜賓的紅色資源價(jià)值提升到了新的高度，為宜賓紅色旅游的整體發(fā)展戰(zhàn)略找到了方向。
2、突出不同時(shí)期主題線索，在全域范圍內(nèi)打造六大主題紅色旅游精品項(xiàng)目系列，樹(shù)立鮮明的紅色旅游形象。
根據(jù)資源梳理分析出的各個(gè)時(shí)期紅色文化資源的特征，將紅色資源概括為具有各個(gè)時(shí)期紅色文化代表性的六大主題，包括“革命先驅(qū)，初心探源”、“長(zhǎng)征烽煙，策應(yīng)豐碑”、“文化抗戰(zhàn)、眾志成城”、“征糧剿匪，艱苦卓絕”、“探秘三線，紅色經(jīng)典”、“建設(shè)中國(guó)，首舞長(zhǎng)江”，為產(chǎn)品體系的構(gòu)建理清了思路，為樹(shù)立宜賓“中國(guó)紅色革命發(fā)展史縮影”的紅色旅游形象，以及紅色研學(xué)旅游大課堂的建設(shè)，提出了具體支撐。
3、通過(guò)資源整合，紅綠融合以及文化疊加，實(shí)現(xiàn)“紅色+”和“+紅色”融合發(fā)展，成為全域旅游融合創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容。
將文化與載體一一結(jié)合，對(duì)紅色旅游融合的方式進(jìn)一步明確，涉及到鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景區(qū)轉(zhuǎn)型、小城鎮(zhèn)建設(shè)及特色小鎮(zhèn)等各方面的促進(jìn)和提升。形成紅色融入景區(qū)、紅色融入城鎮(zhèn)、紅色融入鄉(xiāng)村、紅色融入業(yè)態(tài)、融入產(chǎn)業(yè)五大融合發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持 “紅綠融合、文旅融合、產(chǎn)業(yè)融合”，走出以“紅”帶“綠”，以“綠”托“紅”，以“綠”養(yǎng)“紅”的與宜賓生態(tài)本底相協(xié)調(diào)的紅色旅游發(fā)展道路，發(fā)揮疊加效應(yīng)和整體效應(yīng)，形成獨(dú)具個(gè)性的、復(fù)合型的紅色旅游項(xiàng)目。
4、通過(guò)外部和內(nèi)部紅色游線網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，促進(jìn)旅游交通、通信、旅游要素、紅色研學(xué)旅行基地體系等公共服務(wù)設(shè)施的改善，促進(jìn)全域旅游設(shè)施建設(shè)。
（1）建設(shè)快速交通和紅色旅游專(zhuān)線。
快速交通包括高鐵、高速、航空；紅色旅游專(zhuān)線包括公路、水路、公共巴士、紅色旅游步道等。
（2）構(gòu)建紅色旅游研學(xué)旅行基地體系。
宜賓紅色旅游資源種類(lèi)多樣，時(shí)間跨度較長(zhǎng)，內(nèi)容豐富，具備打造中國(guó)紅色革命全時(shí)期研學(xué)教育的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合紅色旅游資源、紅色景點(diǎn)、紅色故事以及其他資源，規(guī)劃建設(shè)7處具有宜賓特色的研學(xué)旅行基地和12處研學(xué)旅行點(diǎn)。
（3）配套紅色教育及紅色紀(jì)念設(shè)施。
教育價(jià)值是紅色旅游最基本的價(jià)值，也是其得以發(fā)展的重要基礎(chǔ)。“旅游”是形式，“紅色”是內(nèi)涵和底色，核心是進(jìn)行紅色教育、傳承紅色基因、弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)。在重要的項(xiàng)目、節(jié)點(diǎn)、遺址遺存地的旅游產(chǎn)品規(guī)劃中，增加紅色教育、歷史事件或人物的展陳、憑吊先烈活動(dòng)等體現(xiàn)教育功能的項(xiàng)目。
（4）補(bǔ)充紅色旅游要素配套設(shè)施。
在全域旅游配套設(shè)施建設(shè)中，補(bǔ)充紅色旅游住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、紅色旅游娛樂(lè)設(shè)施、紅色旅游商品開(kāi)發(fā)及購(gòu)物設(shè)施等，促進(jìn)全域旅游公共設(shè)施
三、創(chuàng)新亮點(diǎn)
1、創(chuàng)新了紅色旅游資源分類(lèi)評(píng)價(jià)的分析方法，支撐全域紅色旅游發(fā)展。
紅色資源在全國(guó)各地是具有廣泛性和普遍性的，但歷史價(jià)值、重要轉(zhuǎn)折地位和知名度又各有不同，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)紅色旅游開(kāi)發(fā)關(guān)注的往往是重大事件、重要人物及其紀(jì)念地的遺址遺跡，大多是依托資源點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)，如偉人故里、故居，紅色紀(jì)念館、紀(jì)念公園，重要戰(zhàn)役戰(zhàn)場(chǎng)為文化核心的紅色景區(qū)等。全國(guó)大部分區(qū)域被認(rèn)為缺乏足夠的紅色資源和紅色知名度支撐全域紅色旅游發(fā)展，本次規(guī)劃中將其歸集為“非典型紅色旅游區(qū)域”。以往這些區(qū)域紅色旅游發(fā)展不足，大量紅色資源的潛在價(jià)值沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。
因此，本次規(guī)劃中尤其重視梳理紅色旅游資源的廣泛性和融合性，創(chuàng)新“非典型紅色旅游區(qū)域”紅色旅游資源分析評(píng)價(jià)要點(diǎn)：（1）深挖紅色歷史，依據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨黨史理清紅色旅游資源脈絡(luò)；（2）認(rèn)識(shí)資源價(jià)值，按照紅色文化資源構(gòu)成要素分八大類(lèi)，并深挖紅色資源信息完整度；（3）明確資源屬性，區(qū)分實(shí)體性資源和概念性資源，并發(fā)現(xiàn)紅色旅游資源的可融合性資源。
2、創(chuàng)新紅色旅游帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使紅色旅游成為精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興的有力抓手。
宜賓紅色旅游資源分布在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有些分布較偏遠(yuǎn)且規(guī)模小，僅鄉(xiāng)村旅游不能構(gòu)成對(duì)游客較好的吸引力。把紅色融入鄉(xiāng)村、民宿、生活體驗(yàn)、農(nóng)莊、營(yíng)地中去，通過(guò)紅色旅游帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)突出宜賓紅色旅游的公益教育功能和游客引流功能，突出紅色旅游的綜合帶動(dòng)能力，賦予鄉(xiāng)村特殊的文化內(nèi)涵，與景區(qū)、企業(yè)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
3、創(chuàng)新保護(hù)與發(fā)展協(xié)調(diào)，通過(guò)發(fā)展紅色旅游，實(shí)現(xiàn)紅色文化旅游資源的保護(hù)。
根據(jù)宜賓紅色文化資源現(xiàn)狀，很多紅色遺址、遺跡等紅色載體正在逐步消失，通過(guò)本次規(guī)劃對(duì)宜賓全域紅色資源轉(zhuǎn)化為紅色旅游產(chǎn)品體系的措施，對(duì)紅色文化資源進(jìn)行保護(hù)。
4、創(chuàng)新構(gòu)建紅色研學(xué)旅游網(wǎng)絡(luò)體系，打造紅色研學(xué)大課堂。
宜賓紅色旅游資源種類(lèi)多樣、時(shí)間跨度較長(zhǎng)、內(nèi)容豐富，本次規(guī)劃利用該特點(diǎn)塑造出宜賓中國(guó)紅色革命全時(shí)期研學(xué)教育的優(yōu)勢(shì)，突出紅色旅游的教育價(jià)值，構(gòu)建中國(guó)革命發(fā)展史縮影的研學(xué)旅游產(chǎn)品體系，打造紅色研學(xué)大課堂。以系列紅色旅游產(chǎn)品為支撐，建設(shè)研學(xué)旅行基地和研學(xué)旅行點(diǎn)，設(shè)置不同研學(xué)主題內(nèi)容，構(gòu)建研學(xué)旅游產(chǎn)品體系。
四、項(xiàng)目評(píng)價(jià)
本次規(guī)劃全面探索和總結(jié)出“非典型性紅色旅游區(qū)域”的特質(zhì)和資源潛力，為國(guó)內(nèi)紅色旅游的發(fā)展提出了全新的發(fā)展路徑，在紅色旅游規(guī)劃與全域旅游融合發(fā)展方面具有很強(qiáng)的創(chuàng)新示范意義！
該項(xiàng)目在2018年8月已經(jīng)通過(guò)了四川省的專(zhuān)家評(píng)審和宜賓市規(guī)委會(huì)的審查，并受到四川省黨史研究部門(mén)的高度認(rèn)可，榮獲2018年度四川省旅游規(guī)劃“優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”。
