一、項(xiàng)目背景

廣西旅發(fā)集團(tuán)于2014年攜手防城港白沙灣，并從2016年至2017年拍得部分用地，但在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方向、開(kāi)發(fā)模式、運(yùn)管模式、產(chǎn)業(yè)體系、土地銜接等方面存在困惑?；诖?，廣西旅發(fā)集團(tuán)于2021年邀請(qǐng)來(lái)也股份先后編制了總體策劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃。

二、規(guī)劃亮點(diǎn)

擯棄傳統(tǒng)理念，重塑場(chǎng)地空間價(jià)值：尊重場(chǎng)地，擯棄傳統(tǒng)濱海度假弊端，植根于康養(yǎng)，重新評(píng)判山海空間，提出產(chǎn)業(yè)和空間的雙價(jià)值驅(qū)動(dòng)理論，通過(guò)內(nèi)海計(jì)劃，借塘造海，重塑空間，以島為核，提振內(nèi)灣，構(gòu)建山海公園體系。

引入自然醫(yī)學(xué)，搭建醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)：緊密銜接防城港建設(shè)國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)的歷史機(jī)遇，創(chuàng)造性提出國(guó)際自然醫(yī)學(xué)度假區(qū)，引入國(guó)際、國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)和高科技產(chǎn)業(yè)，從療愈空間、產(chǎn)業(yè)集群和智慧社區(qū)三方面搭建自然醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

重視漁鄉(xiāng)振興，預(yù)留產(chǎn)業(yè)空間：保護(hù)漁村文化、保留漁村格局，保持漁村活動(dòng)，讓利于民，為未來(lái)多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)預(yù)留空間，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

落實(shí)用地空間，保障項(xiàng)目落地：通過(guò)控規(guī)落實(shí)用地規(guī)劃布局和用地指標(biāo)，科學(xué)指導(dǎo)土地開(kāi)發(fā)利用有序進(jìn)行。

三、階段性成果總結(jié)

全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目落地：協(xié)助對(duì)接德國(guó)親和、成都中醫(yī)大、中國(guó)死海、七里坪等產(chǎn)業(yè)資源，編制可行性研究報(bào)告，促進(jìn)項(xiàng)目落地。本項(xiàng)目已納入2020年第三批自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目，目前一期已進(jìn)入施工建設(shè)階段。

持續(xù)提供咨詢(xún)服務(wù)，解決土地指標(biāo)問(wèn)題：編制土地變性報(bào)告，采用先進(jìn)的土地模式，通過(guò)合宗解決土地指標(biāo)問(wèn)題，落實(shí)土地利用方式。

四、對(duì)策建議

采用EPC+O的模式解決產(chǎn)業(yè)招商問(wèn)題：本項(xiàng)目涉及的自然醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)對(duì)于專(zhuān)業(yè)化要求較高，對(duì)空間和設(shè)施設(shè)備有較高要求，基于投資開(kāi)發(fā)節(jié)奏和建設(shè)周期，建設(shè)時(shí)產(chǎn)業(yè)未引駐，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空間與產(chǎn)業(yè)內(nèi)容匹配度產(chǎn)業(yè)一定的沖突，建議通過(guò)epc+o的模式來(lái)解決。