一、項目概況
拉卜楞寺是藏傳佛教格魯派六大寺院之一，位于甘肅省甘南藏族自治州夏河縣縣城西郊，鳳嶺山腳下。其規(guī)模宏大，宗教氣氛濃郁，來此朝拜的信徒和參觀的游客終年絡(luò)繹不絕，在安多藏區(qū)甚至整個藏區(qū)都具有極高的聲望。
但就拉卜楞旅游區(qū)而言，其旅游開發(fā)與相信的青海塔木寺相比存在較大的差距。目前旅游開發(fā)的現(xiàn)狀與其突出的資源優(yōu)勢和整個大環(huán)境旺盛的旅游需求不相對稱。因此
據(jù)此，項目地政府特邀我公司為其制作此詳細(xì)性規(guī)劃以解決前述問題，全面提升拉卜楞旅游區(qū)綜合接待能力，規(guī)劃涉及四大部分，即以拉卜楞鎮(zhèn)為中心，包括拉卜楞寺及與鎮(zhèn)相連的沿大夏河的濱河區(qū)域；以桑科鎮(zhèn)為中心的接待區(qū)域；以甘加鄉(xiāng)為中心的接待區(qū)域；以達(dá)久塘自然村為中心的接待區(qū)域。
二、規(guī)劃難點與焦點
本規(guī)劃的難點與焦點主要集中在以下幾個方面：拉卜楞寺的定性定位、城鎮(zhèn)用地調(diào)整、交通體系的調(diào)整問題；作為一個由宗教機(jī)構(gòu)管理的旅游區(qū)，如何調(diào)整與協(xié)調(diào)現(xiàn)有管理體制問題；拉卜楞寺城鎮(zhèn)與周邊旅游區(qū)（點）在發(fā)展旅游業(yè)中的關(guān)系問題；拉卜楞寺寺院與城鎮(zhèn)的游覽空間關(guān)系問題；草原與草原上服務(wù)接待支撐點的關(guān)系問題以及草原上的游覽休憩空間的布局問題。
三、規(guī)劃目標(biāo)
利用拉卜楞旅游區(qū)內(nèi)獨具特色的自然人文環(huán)境，整合拉卜楞寺、?？撇菰?、達(dá)久灘、甘加等旅游資源，完善各種旅游接待設(shè)施及其服務(wù)功能，開發(fā)多層次的旅游產(chǎn)品體系，豐富產(chǎn)品組合，建立高效的內(nèi)部管理體制，把其建設(shè)成中國一流、國際知名的旅游目的地。
四、規(guī)劃思路與產(chǎn)品設(shè)計
1.總體定性定位
根據(jù)拉卜楞旅游區(qū)的旅游資源特征、主要功能和旅游區(qū)級別，將拉卜楞旅游區(qū)定性為：“宗教草原觀光體驗旅游區(qū)”；形象定位為“拉卜楞——安多圣城”，配套宣傳口號有“甘南秘境、藏學(xué)圣地”、“暢游拉卜楞、體驗安多藏族風(fēng)情”、“水草肥沃之地、藏傳黃教之境”、“甘南拉卜楞－蘭州庭院”。
2.產(chǎn)品定位
通過深入挖掘當(dāng)?shù)刭Y源特色及宗教文化，定位拉卜楞旅游區(qū)的旅游產(chǎn)品主要包括宗教文化游、草原生態(tài)體驗游、藏族風(fēng)情體驗游、古城觀光游、秘境探奇游五個方面。
3.總體布局
根據(jù)拉卜楞旅游區(qū)的資源特點和游客行為規(guī)律，拉卜楞旅游區(qū)資源開發(fā)的總體空間布局可以概括為：“一個中心、兩條輻射軸、三個片區(qū)、四個支撐點”。
“一個中心”指的是拉卜楞鎮(zhèn)，作為整個旅游區(qū)的主要的游客集散地，拉卜楞鎮(zhèn)為游客提供旅游接待、旅游游覽、旅游購物和旅游娛樂等服務(wù)，是整個拉卜楞旅游區(qū)的核心區(qū)域；
“兩條輻射軸”指的是拉卜楞鎮(zhèn)－甘加、拉卜楞鎮(zhèn)－?？疲_(dá)久灘兩條軸線，這兩條軸線的設(shè)計不僅符合拉卜楞旅游區(qū)自身的資源分布，同時符合了游客的活動規(guī)律和游覽線路，而作為中心的拉卜楞鎮(zhèn)，其功能也因軸線的延伸而作用到其他旅游片區(qū)。
“三大片區(qū)”是指以拉卜楞鎮(zhèn)為中心的拉卜楞片區(qū)；以桑科草原、達(dá)久灘為中心的?？?、達(dá)久灘草原生態(tài)游覽片區(qū)；以甘加草原為中心的甘加草原古城神洞游覽片區(qū)。
“四個支撐點”就是分布在這三個片區(qū)內(nèi)的桑科鎮(zhèn)、達(dá)久塘自然村、甘加鄉(xiāng)、白石崖自然村。其各自的旅游功能有所不同，互為補(bǔ)充，相互倚重，豐富了拉卜楞旅游區(qū)的旅游功能，能夠在更大程度上滿足不同目標(biāo)市場的旅游需求。
4.功能分區(qū)
根據(jù)拉卜楞旅游區(qū)資源特征、功能及存在環(huán)境，將其劃分為以下三個區(qū)域：
拉卜楞綜合片區(qū)其主要功能是為游客提供如接待、購物、娛樂及游覽服務(wù)，包括藏傳佛教文化旅游、安多藏族風(fēng)情體驗旅游、美食購物與娛樂游憩。
?？?、達(dá)久灘草原生態(tài)游覽區(qū)作為拉卜楞旅游區(qū)的南翼旅游區(qū)，其發(fā)展主要是完善兩個節(jié)點功能，即后勤服務(wù)和旅游觀光。
甘加草原古城神洞游覽區(qū)作為整個拉卜楞旅游區(qū)的北翼游覽區(qū)，主要提供草原觀光休閑、古城觀光探險、自然奇觀探秘等旅游服務(wù)功能。
5.旅游產(chǎn)品體系
拉卜楞旅游區(qū)的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系如下圖所示，由品牌產(chǎn)品、重要產(chǎn)品和配套產(chǎn)品構(gòu)成一個特色鮮明、結(jié)構(gòu)完整的體系結(jié)構(gòu)。
五、項目總結(jié)
本規(guī)劃注重展示旅游區(qū)內(nèi)獨特的旅游資源，同時深入挖掘宗教文化內(nèi)涵，將宗教文化與旅游資源相結(jié)合，打造出一系列富有吸引力的高附加值產(chǎn)品；以游人需求為導(dǎo)向，形成了包括觀光、游憩、休閑、度假、學(xué)習(xí)、避暑，商務(wù)在內(nèi)的旅游功能體系；堅持以開發(fā)促保護(hù)的原則，注重人與自然的可持續(xù)發(fā)展；同時，強(qiáng)調(diào)以人為本，著力解決了社區(qū)參與、利益分配、管理機(jī)制等問題，通過發(fā)展旅游，帶動和振興地方經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平。
