一、項目的背景及由來
湟中縣位于青海省東部，是全國乃至世界聞名的塔爾寺景區(qū)的所在地。景區(qū)于2001年被國家旅游局評為AAAA旅游區(qū)，2005年被評為國家地質公園。擁有魯沙爾古鎮(zhèn)、塔爾寺、蓮花山（西山）、南佛山、蓮花湖、扎麻隆鳳凰山、藥水灘、多巴體育訓練基地、靜房寺、畫像磚墓等旅游資源。雖然旅游資源豐富，但長期以來，湟中縣縣城并未從塔爾寺景區(qū)的發(fā)展中獲益，綜合起來主要存在以下兩個方面的問題：1、縣城魯沙爾鎮(zhèn)一直充當著過路地的角色，旅游者停留時間短，除門票外基本不產(chǎn)生其他消費，縣城的旅游產(chǎn)業(yè)空心化問題十分嚴重。2、旅游區(qū)旅游項目較少，旅游活動內容單一，體驗性也也不強，旅游項目組合程度低。
本公司接受湟中縣政府的委托，承擔了湟中縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃和塔爾寺旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃的任務。本次詳規(guī)在全縣旅游發(fā)展總體的指導下，涉及景區(qū)開發(fā)中旅游各要素產(chǎn)業(yè)布局的安排、建設項目總體布局的安排、具體項目的設置、建設項目的風貌等關鍵問題。
二、規(guī)劃主要解決的問題
1、通盤考慮，統(tǒng)籌協(xié)調
將縣域內旅游資源有效地開發(fā)和整合利用，同時對外景區(qū)進行資源整合。規(guī)劃設計要搞好幾個銜接：佛教文化與歷史文化、教育成果、民俗文化展示銜接；旅游開發(fā)與綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、青海一小時經(jīng)濟圈開發(fā)相銜接；與相關區(qū)域的交通建設、環(huán)境保護、風景名勝和文物保護等專項規(guī)劃的銜接。
基于湟中縣的旅游資源互補性強，加強整合利用，發(fā)展大眾觀光旅游與會議、休閑度假旅游、特種旅游等多種類型的旅游產(chǎn)品，以滿足旅游者多樣化的需求。
2、突出地域特色
深挖湟中縣的地方文脈，如河湟文化、卡約文化、昆侖文化等等，融入產(chǎn)品和服務開發(fā)之中，注重個性化、差異化設計，突出地方特色。
三、規(guī)劃思路與方案
（一）規(guī)劃重點
1、基礎設施建設。主要是道路交通設施，給排水、供熱、供電、環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，規(guī)劃編制及宣傳培訓、防盜救護、旅游標示標牌系統(tǒng)、消防設施、污水處理等。
2、綠化環(huán)境工程。主要是各旅游區(qū)域綠化與生態(tài)培育，草甸封區(qū)輪作；
3、旅游接待設施。主要分為宗喀巴山、曬佛山廣場、蓮花山、藥水灘、南佛山、蓮花湖、魯沙爾鎮(zhèn)餐飲區(qū)幾大區(qū)域的建設。
（二）重點項目建設
功能區(qū) | 主要項目 | 項目說明 |
宗喀巴山 | 植物觀賞區(qū) | 注重對山體植被的培育。 |
園林休閑區(qū) | 主要分為以下三大區(qū)域：觀景亭、休閑區(qū)以及兒童游樂區(qū)。 | |
曬佛山廣場 | 臨時落客點 | 對西塔高速引導入口路進行改道，拆遷原民居而建。 |
曬佛山廣場 | 拆除目前塔爾寺邊的消防隊，在其及周圍地區(qū)修建曬佛山廣場。 | |
河湟文化博物館 | 藏漢風格相結合，以藏式風格為主，使用漢式建材。 | |
蓮花山 | 停車場 | 38個停車位，作為游客上蓮花山俯瞰塔爾寺的交通集散之地。 |
西環(huán)線游道 | 從山頂沿蓮花山西側修建一條連接入口的步行游道。 | |
鐘亭及觀景休息廊 | 規(guī)劃修建九個鐘亭，同時在這條游道上規(guī)劃修建兩處觀景及休息廊。 | |
兒童游樂場 | 在兒童游樂場對面設置觀景及休息回廊。 | |
露天酒吧及休閑娛樂中心 | 搭建木制平臺作為露天酒吧；在露天酒吧西南側，規(guī)劃修建休閑娛樂中心。 | |
藥水灘 | 停車場 | 90個停車位。 |
河湟文化露天表演廣場 | 八菱形，突出塔爾寺八瓣蓮花的主題。 | |
藥水泉賓館 | 為主要接待中心，由兩棟住宿主樓、會議中心、商務娛樂中心、餐飲中心、康樂中心以及中心庭院等建筑構成。 | |
藥水泉賓館 | 泉眼中心修建恒溫池及溫泉疊瀑彩池。室內泳浴中心設置恒溫池、健身桑拿池、按摩保健中心。在泉眼中心與室內泳浴中間設置藥蒸房。 | |
濕地回廊 | 采用懸空回廊，與中心的佛教 “萬”字形廊亭相連。 | |
鮮花谷 | 以種植藏藥材為主的植物。 | |
南佛山 | 入口接待區(qū) | 在該區(qū)設置機動車停車場、大眾餐館、商店、電瓶車停車場以及馬匹租賃點。 |
休閑度假接待區(qū) | 分為以下幾個區(qū)域：馬匹租賃點及電瓶車停車場、南佛山度假賓館、鄰溪觀景臺。 | |
道教文化觀光區(qū) | 保持該區(qū)的原始風貌。同時完善游道，在主游道上修建觀景亭7個，一處商品購物點，兩個生態(tài)廁所。 | |
蓮花湖 | 入口區(qū) | 主要分為景區(qū)大門和停車場。 |
農(nóng)家樂接待中心 | 品字形建10棟獨立農(nóng)家樂。 | |
蓮花賓館 | 蓮花賓館由大堂接待中心、餐飲娛樂中心、會議中心、及住宿樓四部分組成。 | |
蓮花山莊及蓮湖山莊 | 在保持原有建筑的基礎上，在建筑外觀上進行改修，保持與新修農(nóng)家樂風格一致。 |
（二）旅游區(qū)保護規(guī)劃
1、對天然林保護與旅游區(qū)建設同步推進，天然林與生態(tài)培育同步進行，草甸實行輪作休閑區(qū)；
2、對污水、垃圾、大氣、噪聲等污染源實施控制，落實各類污染源控制指標，使得旅游區(qū)環(huán)境質量進一步優(yōu)化；
3、建立民俗文化生態(tài)保護區(qū)，劃定保護區(qū)的核心區(qū)和非核心區(qū)；
4、保持旅游地建筑、遺址等各種文物原生性和完整性，保持當?shù)匚幕ㄖ坝^。大力發(fā)展民居接待。
四、規(guī)劃總結
該規(guī)劃項目性質為修建性詳細規(guī)劃，重點解決項目落地問題。在規(guī)劃設計中，我們主要做到以下幾點：一是深挖文化內涵。將獨特的文化內涵融入各個景點的建設與營造之中；二是全方位的環(huán)境保護。除了環(huán)境的保護以外，著意綠化與培育生態(tài)；三是注重文化傳承。在景觀設計中融入本土文化符號，保持原有建筑，發(fā)展社區(qū)參與服務。
